La France compte 317 commissions consultatives regroupant près de 16 000 membres et coûtant 30,9 millions d'euros annuels. Ces structures administratives survivent non pas par nécessité budgétaire, mais parce que personne n'a intérêt à engager les procédures complexes de suppression.

La France gère son territoire via un système à cinq niveaux administratifs qui coûte 26 milliards d'euros par an selon la Cour des comptes. Cette somme colossale, équivalente au budget annuel de l'Éducation nationale, reste invisible car diluée dans des centaines de milliers de lignes budgétaires différentes. Les réformes successives restent bloquées par des enjeux politiques majeurs.